为了47万人民的生存
——忆人民公仆、原秦皇岛市长丁文斌
举世瞩目的“两会”，在人民的期盼中，胜利召开了。一年一度的“两会”，是表达*府和人民意愿的桥梁，表达时代的需要，人民的盼望。会议更深切的体现了*的宗旨——全心全意为了人民的利益。感慨之余我不由想起了29年前，有一位“为民谋利，为*争光”敢于担当，为民造福的人民公仆、原秦皇岛市委书记丁文斌，在国家经济困难的年代，为了47万人民的生存和幸福，他带领秦皇岛人民，进行了艰难而伟大的惠及百姓的“引青济秦”工程，他为老百姓所做的好事，人民至今不忘。
我之所以这么了解这个人物，是因为当年我曾怀着感动的心情，写下一篇反映他与“引青济秦”工程的报告文学。今天看来，他的事迹和精神，依然那么感人，代表了*和*府热爱人民的一贯情怀，很有代表性。
值此举世瞩目的“两会”期间，我决定把这篇29年前的纪实文学发表于银河悦读网，希望借助网络的力量，让更多的人特别是我们的公仆们以他为榜样，全心全意为老百姓谋福祉，仍有意义。
飞雪迎春
年1月6日，北风呼啸，大雪纷飞。
保定至北京的公路上，一辆黑色轿车正在顶风冒雪艰难行驶。车上坐的是两个小时前刚刚离任的保定行署专员丁文斌。
他，52岁，中等个儿，身穿一套银灰色中山服，外披一件黑呢大衣，脚蹬一双翻毛皮鞋。炯炯的目光凝视着前方。脚下保定地区这片热土他太熟悉了，八年征战的风尘，仿佛尚在眼前飘飞。车子一离开市区，他的鼻子就有点发酸。
“丁专员要走了！”风雪之中，行署大院自发地聚集了多人，大家自动列队，留下了一个个风雪送专员的珍贵镜头；70多岁的老地委书记臧振国，竟然冒着鹅毛大雪，乘车多里，来到保定与涿州的交界处，专程为丁文斌送行；白洋淀的那些淳朴的农民，得到了丁文斌调走的消息，居然给中央组织部和河北省委写了一封又一封信，要求留下他们的“好专员”……他为老区人们做的事情太多了，都刻在人民心里。
老区情啊！浓似酒！丁文斌的眼睛湿润了。
雪，还在纷纷扬扬地飘着。“风雨送春归，飞雪迎春到。已是悬崖百丈冰，犹有花枝俏。俏也不争春，只把春来报。待到山花烂漫时，她在丛中笑。”也许是情之所至，也许是有感而歌吧，丁文斌情不自禁地吟诵起毛泽东那气壮山河的诗篇。
那么，这漫天的大雪对丁文斌来说，迎来的又是什么呢？是那“千山鸟飞绝，万径人踪灭，孤舟蓑笠翁，独钓寒江雪”的幽居闲情？还是那“乱石穿空，惊涛拍岸，卷起千堆雪”的壮丽诗篇？
丁文斌敏锐地意识到一种新的更加艰巨的使命即将来临……
艰巨使命
3月8日，丁文斌新的岗位，担任秦皇岛市市长。他刚上任，“二百多天后秦皇岛将面临断水危机”的消息像山一样，突然向他压来！
这消息如雷轰顶！使一向处变不惊的丁文斌忧心如焚！他感到一种无形的巨大的压力，这股压力非同寻常，躲不掉！避不开！跨不过！推不出！直逼他丁文斌！一个人民的市长，为官一任，就要造福一方。为了人民的利益，只能背水一战！
水，在哪里？希望，在何方？作为一市之长，如果解决不了47万人民吃水的问题，那就是对人民的犯罪！他从手中一张不大的秦皇岛地图上，掂出了水在他手中的份量！
他想起了胡耀邦同志与他的最后一次谈话。
那是2月的一天，他去看望胡耀邦同志。当汇报到将去秦皇岛工作时，胡耀邦同志爽朗地笑了：“去了以后，不要下车伊始就发表意见，应该恢复我们*的调查研究之风。”他还特别强调：“要调查研究，多掌握第一手材料。要把实情吃透。我们*一定要联系群众，真心实意地为人民办真事，办实事。为官一任，造福一方。”反映非常敏捷的丁文斌做梦也没有想到，耀邦同志的“遗嘱”，竟然是对他现在工作最具体的教诲！
丁文斌向胡耀邦汇报
哲学家用哲理阐述人生，数学家用定义解开难题，文学家用文字化为火热的血，雕塑家用形象竖起永久的记忆。丁文斌，既不是哲学家，也不是数学家，他要以人民公仆的赤诚之心，解开严重缺水的重大难题。
丁文斌“失踪了”。他带着一帮“*师”，风风火火跑遍了秦皇岛辖内的三区四县。在实地调查中，他亲眼看到秦皇岛遭受35年来最严重干旱的凄凉景象：他看到大面积花生不能坐果，一片片水稻相继枯死，一亩亩玉米不能结籽，许多农作物颗粒无收；他看到机车车辆厂、造纸厂、漂染厂等用水大户放假的放假，停工的停工；他看到守着大海的市民，每天不得不为一桶水而奔波犯愁；他看到柳江水源地因采水过重，己经造成地面塌陷；他看到北戴河因海水倒灌，大片的稻田已被碱化……最使他揪心的是：地下水源濒于枯竭，沙河、汤河、戴河已全部断流，市区人民目前唯一赖以生存的“大水缸”燕塞湖，水位骤然下降了17米，湖中蓄水也所剩无几……
丁文斌马不停蹄，立即赶回市里，连夜组织人收集有关秦皇岛水源的资料，研究战胜旱魔的对策。第二天是个闷热的星期天。早上五点半，丁文斌就钻进了办公室。等他把满桌的资料全部用红笔勾划完，已经是下午四点多了。这一天，他查阅了近百万字的资料，仅仅吃了一碗面条。然而，也就是这一天，他掌握了大量有价值的水源情报……
多年来，一些有识之士曾多次向上级呼吁解决缺水问题。但问题并没有从根本上解决。万里委员长在国务院工作期间，曾亲自考察过华北地区的水源，明确提出：秦皇岛必须“引青济秦”。年9月，国务院办公厅下发的会议纪要，曾明确提出：“为解决秦皇岛城市供水问题，应将青龙河水引入秦皇岛。”后来，国家计委原则批准了“引青济秦”工程，勘测设计部门曾饮风餐露，劳累四年，编制出了“引青济秦”工程的系列技术报告。但后来不知是什么原因，没能具体落实。目前，秦皇岛正在遭受35年来罕见的干旱，年降水量不足正常年景的一半，水库存水量已下降到最低限度，地下水也已到了可开采的极限。城市总蓄水量只剩下3万立方米。这点水，如果按正常供水量日均20万立方米计算，到年2月，秦皇岛城区便无淡水可供。如果每天只供半小时，市区用水也只能维持到年3月15日。根据华北地区气象预报资料分析：秦皇岛一线在未来的五个月中没有雨雪！
情况十万火急！丁文斌掏出手绢，慢慢擦去额头渗出的汗珠，把那深沉的目光扫向地图的左上角——青龙河！
青龙河，发源于辽宁省凌源县，由北向西南流入秦皇岛所辖的青龙县和卢龙县境内。上游穿山越岭，河道狭窄。桃林口以下，河道渐渐宽阔，在大横河处进入平原，于滦县石梯子附近汇入滦河。青龙河全长公里，流域面积超过平方公里，多年平均经流量9.4亿立方米，水量十分丰富，一直没有大规模开发利用，每年有6亿立方米的河水白白流入渤海。目前，要救秦皇岛，别无它路，唯有背水一战引青济秦！不能再犹豫了！
果断决策
6月2日，丁文斌在市*府*组会议上正式提出，要尽快拿出“引青济秦”方案，并立即着手安排专家考察、论证、分析、比较、研究引水路线，组织工程设计……
然而，事情并不那么简单。就在丁文斌把“引青济秦”的主张，拿到圆桌会议上去论证时，竟引起了一场又一场肯定与否定、相信与怀疑、干与不干等不同意见的争论。当时，有人认为：引青济秦谈何容易？一无资金，二无设计，三无施工队伍。青龙河距市区里，时间又非常紧，要在天内干成这样大型的工程，根本不可能！唱唱高调还可以，别忘了：引水可不是吹糖球！
也有人担心：丁市长你刚来，引青济秦可是个人命关天的大事情，成功了功垂史册，大家有份；万一失败了，是你市长出的点子起的头，吃不了可得兜着走。丢了乌纱帽是小事，恐怕还得负法律责任。到时候谁能理解你的初衷？如果你不搞这个工程，一旦真的断了水，你刚来，与你何干？因此，没有必要去冒险！不必去惹这个祸！
会议开了一个又一个，意见就是不统一。争论还在继续……
时间，只剩下多天了。不要说把这项工程拿下来，就是立项报告，取回批文，这点时间也不够啊！然而，会场上的争论还在继续。丁文斌坐在一侧，陷入了深深的苦恼之中……
蓦地，包公手持乌纱帽，大义凛然的高大形象在他的脑海中一闪：包公，一个封建王朝的官员，都能爱民如子，为民请命。而我，一位共产*的市长，为什么不能为民作主，引青济秦？人民的利益，就是决策的唯一根据！为了47万市区人民的生存，就是摘去乌纱帽、杀头坐牢，我也心甘情愿！丁文斌毅然站了起来，大声宣布：“同志们，引青济秦已不是搞不搞的问题，而是十月份必须开工。我是一市之长，要对人民负责。是对是错，是功是过，是福是祸，半年后再说。有什么责任，我一个人负责！”
“我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑”(谭嗣同《绝命诗》)。人们，终于被丁文斌豪气万丈、肝胆照人的气魄打动了。但是，已经没有时间等待了，也无法按照常规办事了，只能一边干一边报批。
9月2日，丁文斌主持召开“引青济秦方案论证会”。经反复研究论证决定：引青济秦应急工程，分西线和东线两部分完成。干线总长60.88公里，引水量2秒立方米，年增加市区供水量万立方米，相当于目前市区自来水公司年供水量。计划明年3月15日正式通水。
西线——青龙河到洋河水库一段。入燕河前线路长10.43公里，以后入西洋河，利用河道送水。主要工程包括：开凿4.85公里的西吴庄隧洞，隧洞净高3.4米，净宽2.8米，结合远期引水，按6秒立方米设计；开凿3.18公里的大新庄暗涵，断面为3米乘3米；城柏庄北修建2.4公里加盖明渠，底宽3米；还有取水头部的改造工程和西洋河河道治理工程。由于西线隧洞、暗涵工期需要一年多时间，为保证市区应急供水，暂时先利用引青干渠的5座农用泵站，抽水入西洋河支流，汇入洋河水库。计划在封冻以前，抽水天，保证有立方米的青龙河水汇入洋河水库，以接应明年3月15日引洋河之水进入市区。
东线——洋河水库到市区一段。干线长37.37公里，加上支线，全长51.83公里。主要工程，包括开凿5个隧洞，总长度3.公里，隧洞净宽2.6米，净高2.8米，按远期引水6秒立方米设计；修建8段暗涵，总长度1.4公里，过水段面与隧洞断面相同；埋设管道46.66公里，其中直径1.6米双排管线3.76公里，直径1.2米双排管线26.03公里，支线直径1.4米，单排管线5.63公里，支线直径1米单排管线7.38公里，钢管管线3.86公里；新建北戴河崔各庄水厂和汤河加压泵站；还有穿路过河工程……
也就是在这次会议上，丁文斌正式宣布：“为了应急救灾，9月8日，正式利用卢龙西渠泵站向洋河水库调水！”自此，“引青济秦”工程的序幕拉开了……
紧急上书
引青济秦工程浩大。不仅东线需要开凿5个米大型隧洞，开挖百里渠道，总土石方工程量.79万立方米；需埋设根口经1米至1.6米的水泥管，而这些水泥管必须在90天内从陜西、保定、大连、北京、辽阳运抵秦皇岛火车站；需浇铸混凝土10.41万立方米；需钢管吨、木材立方米；而且西线要在地厧条件十分复杂的情况下，打通一条近10华里长的大型隧洞。整个工程需要资金2.4亿元。现在，一无资金，二无物资，三无设计图纸，四无施工队伍，什么条件都不具备，而全市供水期只剩下天了。
9月2日晚上，丁文斌一夜没有合眼。板是拍了，下一步，不！就是现在，摆在眼前最紧迫的资金问题怎么解决？他拿起了笔，向省委写报告……
9月3日上午，秦皇岛市委常委通过了市长丁文斌向河北省委书记邢崇智、省长岳歧峰呈报的“引青济秦”十万火急的报告：
崇智、歧峰并传赞、连松、叔华、润身同志：
我怀着万分急切的心情上书……秦皇岛市区现有可供水仅够天……在这个关系到秦皇岛存亡前途的抉择关头，我作为一市之长，市民的公仆，决不辜负全市人民对我的殷切希望，决不辜负*和上级的培养，愿与全市人民同甘共苦，沥尽肝胆，打胜“引青济秦”这一仗……目前，中央、省、市资金都很困难。在工程艰巨，没有资金，工期很短，而且不干也得干的特殊条件下，必须特事特办，以无私奉献和铁的纪律武装群众，以坚持惩治腐败的事实激励群众，做到人心齐，泰山移，各行各业，每人每户，有力出力，有物出物，有智献智，在全市打一场“引青济秦”的人民战争……为了抢时间，全神贯注抓好“引青济秦”工程，请省委、省*府更换我出访日本代表团团长职务……以上言意，万望支持……
豪气贯日月，英风动大地。当时，凡是看了这份报告的领导和同志，无不为之动情……
9月6日，引青济秦工程总指挥部成立。丁文斌抱着一种破釜沉舟的悲壮心情，郑重宣布：“我自己出任工程总指挥，副市长李书和、崔致中、*分区司令员王汝桥和副司令员丁傲祥任副总指挥。李书和兼任西线指挥，负责把青龙河水引到洋河水库；崔致中兼任东线指挥，负责把洋河水引到汤河水场；王汝桥和丁傲祥负责组织驻秦部队和民兵，“啃硬骨头”，打攻坚仗。工程顾问，由市长助理刘振和、农委顾问李连璧、城管委主任胡海山、水利局局长贺海洋担任。指挥部下设九个组：总调度室由水利局副局长刘潭、城管委副主任孙连波、西灌区管理处负责人郝瑞祥组成；工程技术组由建委主任徐建得、水利局副局长王士祥(重点抓二期引水隧道工程)、市*建设开发公司副经理李光林、市水利勘测设计处处长刘振锋负责；物资供应组由物资局副局长吉景堂负责；管道经委主任王连臣、抚宁县副县长陈才负责；集资财务组由财*局长岳美君、北戴河区副区长艾广敏、招待处副处长李士荣负责：征地拆迁组由土地局副局长刘贺堂负责；动员宣传组由宣传部副部长赵新中负责；安全保卫组由公安局长郭士安、卫生局副局长张子良负责；协调组由市*府秘书长郭正山负责，由卢龙县、抚宁县、海港区、市*府各委、办、局的正职(或主持工作的副职)组成。总指挥部设在市*府三楼中会议室。在总指挥部领导下，东西线指挥部和各组实行严格的分工负责制，哪个部门哪个环节出了问题，要追究领导责任……”
9月14日，市委、市*府召开了三万人参加的“引青济秦”誓师动员大会。丁文斌宣读的《告全市人民书》，是紧急动员令，是冲锋陷阵的号角，在社会各界引起了强烈反响。全市人民迅速集结到了“引青济秦”的旗帜下，一场功在当代、造福子孙的人民战争打响了！
9月24日，市委常委扩大会就线路、管材、集资等工程重点问题形成决议。
9月25日，东线指挥部成立。会上，丁文斌语重心长地说：“一切为了人民，一切向人民负责，是我们这次引水工程的唯一出发点和归宿。人民*府为人民，当好人民的公仆，为人民分忧解难是我们的责任。从9月6日到3月15日天的限期，己经堵死了我们的后路，我们只能背水一战，务求必胜！”
9月30日，西线指挥部成立……
丁书记在山里考察
10月1日，在设计任务书尚未报送国家审定，困难铺天盖地横亘在眼前的特殊情况下，丁文斌毅然下令开工，打响了引青济秦工程的第一炮！在简陋的开工仪式上，许多人难以相信，在如此艰难的条件下，天怎么能够通水？丁文斌这是把自己往绝路上逼啊！专程从省里赶来帮助做计划的一位同志，是丁文斌的老朋友。他亲临施工现场，不由暗暗吃惊：丁文斌做事从来都是一步一个脚印，现在是怎么啦？他语重心长地对丁文斌说：“老兄啊！也许你不了解，原无锡市长，就是因为在基建程序上不按规定办事才犯了错误。你千万要谨慎，可不能因为今天这一炮而犯错误啊！”丁文斌看着这位多年相知的老朋友，仔细掂量着每一个字的份量，然后，冷静而深沉地说：“老兄，你的心意我明白。可现在是逼上梁山！为了47万人民的生存，我只能干不能退！在引青济秦这件事上，承担什么样的责任，我都不怕。我只怕引不来水，救不了全市47万人民的急！”
他，毫不犹豫地豋上了驶往开炮现场的汽车。于是，惊天动地的第一炮打响了……这炮声，犹如那惊天的春雷，给秦皇岛人民带来了生存的希冀；这炮声，犹如那催征的战鼓，给秦皇岛人民增添了必胜的信心；这炮声，犹如那庄严的宣言，宣告了一个伟大的真理：无私，才能无畏！这炮声啊！犹如那悲壮的旋律，伴送着早已将自己的生死置之度外的人民公仆，赴汤蹈火！
众志成城
谁为人民着想，谁就会得到人民最广泛、最真诚的支持。而群众一旦理解了自己的事业及其意义，就会爆发出最伟大、最雄厚的力量。
当初，有人曾怀疑：丁文斌之所以有这样大的胆，肯定身后有靠山。对于这一点，丁文斌并不否认：“凭心而论，我确实有靠山。这靠山，就是我身后的万秦皇岛市的人民。如果没有他们，我这个市长将寸步难行！”事实正是如此，就在这“市难当头”的危急关头，市长一声号令，全市迅速掀起了一个捐献大潮，很快就席卷了港城的每一个角落：
陆*第一休干所的离退休老干部，第一个挚起了捐献的大旗。他们在战争年代，为了民族的解放，冒着枪林弹雨浴血奋战，为创立人民共和国立下了不朽的功勋。现在，当他们从报纸、电视中看到丁文斌宣读的《告全市人民书》时，一个个坐不住了。在*委会上，*委书记、老红*王成芳和刘杰三、王景才当场表示：为支援“引青济秦”工程，每人自愿捐款元。所长一听急了：“不行，太多。你们身体都不好，有的老伴没有退休金。”“那好，降到元。”王成芳说。“还是多，降到元吧！”在*委成员带领下，全所当天就捐款多元。第二天，正当大伙张罗着去送款时，身患重病已住院的老红*罗光忠，又让他老伴送来他捐献的元。这群老*人，就象当年出征一样，排着整齐的队伍，在所长刘志顺、老红*王成芳率领下，雄赳赳，气昂昂地赶到了工程指挥部，庄重地献上了5元。
第二休干所不甘落后。动员会刚散，离休老干部任德志便找所长：“我捐元，抢个头。”这元，可是老任留给儿子结婚用的钱啊！谁知，儿子和即将过门的儿媳听说市里号召捐款，却主动来和老任协商：“不要为我们操办了，改为旅行结婚，省一点钱捐给引青工程吧！”
陆*一动，海*休干所的休干魏罕坐不住了。他和老伴一合计，捐献了元。这元，原是老魏准备给老伴买自动洗衣机的。她患有严重的关节炎，用手洗衣服关节痛。然而，当引青工程遇到困难时，这对革命伴侣，却毫不犹豫地将钱捐献了出来。
全国*协常委、解放*副总参谋长何正文，听说秦皇岛市背水一战，“引青济秦”，深感“可喜可贺”。特意捐赠了元稿费“以示支持和赞助。”
河北省人大常委会副主任王幼辉，亲自从工资中取出元，赠给引青工程。他在给丁文斌的信中说：“作为一名人大代表，对您领导下的工程，理应多作贡献，但我力不从心，只能从我工资中取出元支援工程。元对于工程是微不足道的，但它表达了我对秦皇岛人民的一片心意。”
丁文斌工作40多年，原本就没有多少储蓄。但他一下子就捐出了10月份的全部工资，并让财务处每月从他的工资中扣除50元作为捐款，直到通水……
谁又会想到：那些平时靠一元一角积攒现金的群众，今天为引青工程捐款，居然出奇的大方：
全国劳动模范、司机司航权，刚从北京开会回来，听说要引青济秦，立即捐出元；
北戴河区油漆粉刷队长刘志桂，靠一把油刷刷出的积蓄能有多少？但为引青捐款，她第一次就捐出元。两天后，她听说有人捐了2元，她又捐了1元。她说：“咱要在全区争第一。如果有人再超过我，我还捐！”谁料想，真有人捐了2元。她不服气，又捐了元。一个油刷工竟捐款3元！这是何等的胸怀！何等的气魄啊！当有人问她为什么捐这么多钱时，她满怀深情地说：“我们是靠国家的好*策富起来的。眼下国家有困难，咱不能忘本，不能让市长为难，应该多捐些。”
一天下午，一位30多岁的农民闯进了丁文斌办公室：“市长，您辛苦了！”话刚说完，就从两个鼓鼓囊囊的衣兜里，左一把右一把地往外掏钱。丁文斌还没搞清是怎么回事，对方郑重地说：“市长，引青济秦是造福人民的工程，是为人民办的大好事。我是一个农民，也想为工程做点贡献。我琢磨了好几天，决定把准备买彩电的元钱捐出来，表表我的一点心意。彩电可以不买，人可不能没有水喝啊！”说完扭头就走。丁文斌一把拉住他，询问他的名字，可他就是不说。后来，了解到：他叫陶金华，是海港区*土坎乡徐庄的农民。
（丁文斌与专家和掘进队领导研究处理塌方方案。）
农民，中国的农民一向是脸朝*土背朝天，从土圪垃里刨食吃的。今天，*的*策虽然使一部分人先富了起来，但这元，在这个并不富裕的农民手中，也许就是他的一半家财啊！然而，当市长发出捐款号召后，这位普普通通的农民，竟毫不犹豫地送来了！金钱有价情无价，一片真心对青天。丁文斌捧着这份不寻常的引青捐款，他的眼睛湿润了：这是何等的情谊啊！
迎宾路小学二年级小学生张朔，背着沉甸甸的书包，顶着寒风步行4华里走到学校，把3枚捏得湿乎乎的硬币送到了老师的手中，胆怯地说：“这是我步行上学，省下的一毛五分车费，我想捐款，可是……太少了吧？”老师不由心头一热，猛然把她搂到怀里，颤声说：“好孩子，不少！一点儿也不少！”……
全市的中小学生迅速掀起了捐款风潮。千万个象张朔这样的孩子，献出了他们的零食钱、压岁钱、加餐费……谁也没有想到，这些还在爸爸妈妈怀里撒娇的“中国小皇帝”，居然捐献出了9万元人民币。
人们，相逢谈捐款，处处在捐款。年10月13日这一天，仅个人捐款就有人，还不包括北戴河、山海关两区捐款的人数。到10月15日，已有76人捐款元……
天日昭昭，世风朗朗。丁文斌和秦皇岛人民永远也不会忘记：在引青工程资金最困难的关键时刻，秦皇岛港务局立了大功，局长*国胜、*委书记李德宣、副局长丁克义来了，代表全局职工支援引青工程.8万元(其中：以无息贷款方式，借给引青工程1万元，至年10月。累计免收利息约万元；一次性捐款万元，捐献水泥吨；按规定交纳用水加价费和能源交通基金加收费约5万元。以上三项，合计出资万元、借资1万元。另加港务局职工捐款8.8万元。总计支援引青工程.8万元)，为引青济秦工程的顺利开工，奠定了坚实的基础！
山海关船厂领导来了，捐款万元(其中30万元以废钢材折价)；
秦皇岛交通银行捐款10万元；
中国煤炭进出口总公司秦皇岛分公司捐款6万元……
到年12月31日，全市捐款总额万元，已筹集资金万元……
市民在捐款，农民也在做贡献。
土地，人类伟大的母亲。在这个地球上，也许没有任何一种崇拜比得上中国农民对土地的崇拜更虔诚。延续了几千年的*河文明和农耕文化孕育的小农经济生产模式，犹如脐带一样将中国农民和土地紧紧地扭结在一起。中国历代农民起义和农民战争，次数之多、规模之大、时间之长，都堪称世界之冠。究其原因，都与土地息息相关。
然而，当秦皇岛引青济秦工程需要占用土地的时候，抚宁县和卢龙县的农民，却毫无怨言，无私地奉献了他们赖以生存的土地。
抚宁县田各庄乡寒江峪村，共有耕地多亩，绝大部分是山坡岭地，仅有多亩水稻和菜田是好地。也许是老天爷有意要与他们作对：引青工程不仅要穿过这个村，而且要把这唯一的亩好地几乎全部占完。地里，长着已经结果的1多棵苹果树，还有许多亩大白菜正在长心，再有一个月就可上市，这可都是乡亲们的聚宝盘、摇钱树啊！但是，一听说是丁市长拍板的引青工程要占这片地，乡亲们虽然心疼，却没有一个人有一句怨言。
寒江峪村70岁的侯万义老汉，亲手栽种的颗苹果树，需要全部砍掉。没有任何人去做他的工作，他竟自己拿一把斧子来到地里，一边砍一边流眼泪：“果树呀，你不要怨我。丁市长不顾家，也不顾自己。咱得想想市长是为了谁呀！等引青工程修好了我再种……”颗苹树伴着老汉的泪水被砍倒……
决战前夕
为了紧急调水，卢龙县人民作出了巨大的牺牲。县长何进先接受任务后，向他的部属明确表示：“秦皇岛市区的困难，就是我们卢龙的困难。对于紧急调水，我们要积大体、顾大局，不讲任何条件，宁肯牺牲卢龙的利益，也要要人给人，要物给物，要钱给钱，保证按时通水！”
烟筒山泵站已有十多年没有启用。渠道淤积、隧洞堵死。这条渠道长米，其中有多米暗洞淤积严重，洞里潮湿阴冷，还有一些*蛇，人们不敢进去清淤。乡*委书记李俭生首当其冲，带领两名胆大的青年在前边开路。他们点着灯，猫着腰，连续干了7个昼夜，清除土石方0多立方米，提前10天完成了任务。
9月25日，由于工程要在国庆节前打响第一炮，担负引青工程4号洞施工任务的河北地厧二队先遣队，开进了抚宁县博士营这座古老的山村。村里没有食堂，工人们没带行李，有的甚至连替换的衣服都没有来得及带，就冲上了“引青济秦”战场。干活，有工地；吃住，怎么办？博士营村妇联主任张素珍和丈夫一合计，立即把东屋的三间房腾出来，给地质队的工人住，又用自家的柴米油盐为工人们做饭菜。30多位工人吃住安排好了，她又去为他们找盖的。她先把自家的被褥让给工人，又跑到娘家、婆家、哥嫂家、弟媳家及左右邻舍借来了20多床被褥。从此，她家成了地厧二队的宿舍、伙房、会议室、浆洗房。迁西县女青年张玉敏怕未婚夫王玉银回家结婚耽误施工，主动从多里地外的老家来到引青工地结婚。面对这位用特殊方式支持“引青”的小妹子，张素珍亲自炒菜，精心准备酒席，为张玉敏和王玉银举行了别具一格的战地婚礼……
*系苍生
当疲惫的地球，悠缓地转了一圈又一圈，进入耶稣基督降生以来的第一千九百八十九年之际、秦皇岛即将面临断水危机的紧急关头，中国高层领导机构的公仆们，对47万人民的生存危机持何态度？
9月3日，当丁文斌的“紧急上书”由专人送到河北省委、省*府时，这份震撼人心、十万火急的报告，紧紧揪住了决策者们的心！
八位主要领导都在报告送到的当天，作出了明确的指示。
省委书记邢崇智批示：转省*府毛志君同志，此意见、措施很好。一个干部应该是急人民所急，办*和人民迫切要求办的事，既办就要办好。为此不出国，应予支持表扬。
省长岳岐峰批示：此信好，请润身同志阅，请水利厅郑德明派人前往协助。
省委副书记兼省*协主席李文珊看了信说：“引青济秦”是个大好事，我积极呼吁支持！
省人大主任郭志看了信说：我去过卢龙、抚宁，也想引青龙河水进市。我支持办这个好事。
常务副省长叶连松批示：解决用水，确系秦皇岛的当务之急。首先要对“引青济秦”工程方案，进行可行性研究和方案比选论证，请省水利厅牵头，建委、计经委、地矿局派有经验的专家参加，抓紧组织班子前去工作，切实帮助秦皇岛定个最佳方案，然后组织实施。
副省长宋叔华批示：请建委、水利厅牵头，组织有关部门参加，抓紧办理！
省人大副主任岳宗泰看了信说：工程建设需要多少投资，常规需要多少钱，都要好好算账。主要靠自力更生，也要派人到北京有关部门汇报，争取国家给予必要的支持……开凿隧道可到开滦煤矿请人帮助；用1.6米的水泥管，我省保定、石家庄、邯郸水泥厂都有较丰富的经验，也可以请他们帮助。
省纪检书记白石看了信说：“引青济秦”确是件好事，要经过科学论证，有了充分的科学根据再干，只要有科学根据，有告状的也没关系。
省*府毛志君秘书长批示：报连松同志批示，拟可建委牵头，省计经委、水利厅、地矿局参加，去一个工作组调查，先定技术方案，再向省*府汇报。
于是，由省水利厅、建委、计经委、地矿局专家组成的工作组，火速赶到秦皇岛，以最快的速度拿出了最佳方案……
10月17日，省长岳岐峰亲自主持召开了省*府第52次常务会议。丁文斌和副市长李书和、崔致中列席。会上专门研究了“引青济秦”应急工程，果断作出了十项决定：
省*府及各部要积极支持秦皇岛市高速度、高厧量地完成“引青济秦”工程；兴建桃林口水库；原则同意秦皇岛市*府确定“引青济秦”工程规划，即：“自卢龙县引青干渠隧洞出口小暖泉引水，通过西吴庄隧洞、丁各庄暗涵，在城柏庄北入燕河，在燕窝庄东入西洋河，利用燕河及洋河河道输入洋河水库，在洋河水库非常溢洪道右侧开凿一隧洞，以下穿过小湾子村奔田各庄村东，折向寒江峪、博士营村北进入平川，直至前进村北西环路止。”省水利厅设计院对《秦皇岛市“引青济秦”应急工程计划任务书》审定后，以省的名义按程序报国家水利部和计委审批；工程设计要精打细算，勤俭节约，施工要保证工程质量，注意安全，做到百年大计，厧量第一；引青济秦工程所需资金要多渠道解决。总的原则是，除积极争取国家给予支持外，省里支持一点，秦市的城市维护费绝大部分用于这个工程，不足部分靠贷款和发行的债券解决。为应急工程急需，请省人行先为秦市解决贷款至0万元。从秦皇岛港吞吐一吨留一元钱作为港口城市配套费的*策，明年将到期，要向国务院反映，申请延长一段时间，以尝还引水工程贷款；原则同意对“引青济秦”工程所需万斤粮食3.5万斤食油，可先由秦市在包干指标内解决，年底由省粮食局统一算帐；对工程所需的汽油、柴油、钢材、木材、大窑水泥、沥青等物资，由秦市*府同省计经委、物资局、石油公司等有关部门协商解决……
当时，在河北省财*极端困难的情况下，拨款万元，确实是挤出来、抠出来的。至于0万元贷款，更不容易。中央下达给河北省年度的贷款指标早已突破。省*府是冒着风险审批这0万元贷款指标的。
人生贵相知，满目苍生情。已经走到生存危机边缘的秦皇岛人民，从这一件件真情实事中，认识了他们的省长；从这两笔巨款中，体察到了人民公仆的忠诚；从深入一线解决问题的优良作风中,看到了省*府决策者们那一颗颗火热的心！
10月22日，下午2点30分。
中南海丰泽园。
万里委员长正在召见河北省委书记邢崇智，秦皇岛市市长丁文斌。听完了丁文斌关于秦皇岛市47万人民将面临断水危机的汇报，万里委员长的两道龙眉不由微微一动：“今年北方沿海城市旱象比较严重，秦皇岛缺水早就看出来了。我在国务院工作期间就考察过华北地区的水源。秦皇岛要想发展，必须解决水的问题。没有水，城市怎么建设？经济怎么发展？旅游怎么搞？引青济秦早几年我就提出来了，一个城市没有可靠的水源，靠泉水、靠井水不行。……秦皇岛引青济秦，先引两个流量，只是救急，还不能彻底解决问题，还要争取把桃林口水库建起来。你们越早下决心越主动。不然，将来经济发展不了，开放也搞不起来。水库问题，我给国务院说说，干脆同时连水库一块干才好……钱不管谁拿，秦皇岛的水库要修。不然，秦皇岛这样一个开放的城市，这样一个大的港口城市，没有水，对整个国民经济都有影响……你们引水这个决心下了，就一定要干；干就一定要发动群众，艰苦奋斗；干就干好。这是一个实实在在的实事……”
（丁文斌向万里委员长汇报）
人民共和国委员长那苍劲有力的话语，揭开了这一关系秦皇岛生死存亡浩大工程的序幕。接着，“引青济秦”的将士们，以惊天地泣*神的豪情壮举，在中华民族的大地上奏响了一曲动人*魄的时代凯歌！
11月3日，由国家水利部组织的国家审查团来到秦皇岛，实地考察了秦市的水源状况。
12月4日，审查团对《引青济秦应急工程设计任务书》和施工情况提出了具体意见。认为：《设计任务书》和《可行性报告》已基本达到要求的深度。同意近期先引4个流量，经洋河水库反调解后引2个流量济秦的引水规模；西线隧洞和暗涵按远期规划8个流量设计，东线隧洞和暗涵按6个流量设计；同意现在调整后的东线线路，青龙河水主要是城市用水，东线农业灌溉不能用青龙河水。工程级别属于国家大型基本建设项目……要集中力量确保明年三月十五日按期通水……
12月29日，国务院副总理兼国家计委主任邹家华来到秦皇岛。在亲眼看到秦皇岛严重缺水的状况后，对丁文斌说：“刚才我和叶青同志(国家计委副主任)商量了引青济秦这个引水工程。你们要抓紧接着干，项目我们回去就批。这不仅是解决一个生产生活问题，而且也是解决生存问题。关于钱的问题，同意在一吨一块钱中解决……”
“一吨一块钱”，这是丁文斌被“逼”出来的没有办法的办法。当时，工程需要2.4亿元。而应急工程上马时，可以说他手无分文。省*府和国家资金又严重紧缺，怎么办？他想到了港口运煤的配套费。国家规定：秦皇岛港每年每运出一吨煤，可增收一块钱，用于港口配套费。这一规定，年底将到期，如果国务院能批准把这“一吨一块钱”的规定延长5年，那么引青工程所借的全部费用，就可以还清。
资金问题终于落实了。资金啊资金！就为这笔资金，从市长到省长，从省长到部长，从国务院副总理到国家委员长，都把“引青济秦”救命的资金放在了心上！
谁知，资金问题刚有了点眉目，又一个严峻的现实摆到了丁文斌的面前：管子！根四种不同型号的水泥管子告急！而这些管子分别在北京、西安、保定、大连、辽阳、山海关等6个工厂生产。这些管子,必须在3个月内生产出来，并运到秦皇岛，才能满足工程的需要。现在时间已经过半，运来的管子还不到三分之一。丁文斌坐不住了，他立即组织人马，分头到水泥厂去求援……
胜利凯歌
西线，早已开动了5个泵站，通过原卢龙“引青”干渠向洋河水库输水。这一应急措施，为东线开通后引水济秦奠定了基础。
东线，成了整个引青济秦工程的重中之重……
4号隧洞贯通了！
1号隧洞贯通了！
3号隧洞贯通了！
2号隧洞贯通了！
5号隧洞贯通了！
年4月28日晚，22点30分，汤河水厂已聚集了密密麻麻的人群。今晚，东线应急工程将全线试通水，人们正在这里翘首等待，一*通水的风彩。
个日日夜夜，就是场殊死的决斗！就是幅惊心动魄的画面！在这个日日夜夜里，市长们和工地上的勇士们度过了多少个不眠之夜啊！
29日凌晨1点28分，人们热切盼望的水终于来到了！请澈的青龙河水，溶融着引青将士们苦涩的汗水来了；唱着决策者“壮士一去兮不复还”的壮歌来了；载着全国各地人民对秦皇岛的一片深情来了！
先是流来了一个小小的水头，渐渐地传来了一阵飓风般的轰响，紧接着那呼啸奔腾的水流，从1.2米粗的巨型水泥管中迅猛冲出，向汤河水厂汇聚而去……
刹时间，人们欢呼起来：“通水了！”“胜利了！”
（万里委员长、邹家华副总理为“引青济秦工程汇报展览”剪彩。）
人们，突然发现丁文斌的面颊挂满了泪珠。副市长崔致中走过去劝道：“老丁……”话未说完，自己的泪水也不由自主地落了下来。紧接着两人紧紧地搂在一起……在场的许多人都哭了……
巍巍长城永志芳德，涓涓龙水长吟雅风。哭声中，人们想起了
紧急上书的悲壮；哭声中，人们想起了多方筹款的艰辛；哭声中，人们想到了隧洞塌方的危险；哭声中，人们想到了人民公仆的忠诚……
4月30日上午，天马湖畔。桃花盛开，杨柳飞舞，彩旗招展，人山人海。“引青济秦”应急工程通水剪彩仪式，将在这里隆重举行。
上午10点钟，总指挥丁文斌宣布通水仪式开始。国家水利部部长杨振怀和河北省省长岳岐峰为通水剪彩。杨振怀显得格外激动，他一手握着红色绸带，手不断地颤抖，好不容易才剪了这个彩头。
10点12分，丁文斌发布开闸令，只见他挺胸昂头,神情严肃，振臂高手：“提闸放水！”说完，他的眼圈红了，泪水含在眼眶之中……
顿时，锣鼓喧天，鞭炮阵阵。人们奔向明渠两岸，争看通水的壮观场面。举止文雅的杨部长一边看着流水，一边不停地挥动拳头，加重语气，对丁文斌说：“引青工程干得好！第一期取得了胜利，第二期还得努力。天津的李瑞环打了第一仗，你在秦皇岛打响了第二仗……”
5月5日，东线竣工后的第五天，丁文斌果断下令：“西线主隧洞工程开工！西吴庄隧洞开凿引爆开始！”
随着两颗红色信号弹腾空而起，西线工地上传出了隆隆的炮声。从此，“引青济秦”工程的最后一个关键性战役打响了……
年6月25日，秦皇岛人民永远不会忘记这个大喜大庆的日子。就在这一天，“引青济秦”工程全线胜利竣工！全线通水仪式在卢龙县桃林口村小*崖山下隆重举行。
全国人大委员长万里发来贺电：“欣闻引青济秦工程竣工，表示热烈祝贺。望管好水，用好水，为秦皇岛市人民服务。”
全国*协主席李先念题词祝贺：“引青济秦，造福万代。”
中央*委副主席刘华清亲笔题词：“引青济秦，造福人民。”
国务院特意发来了贺电……
就在就在这一天啊！千年流逝的青龙河水开始按照秦皇岛人民的意志，穿山越岭流入市区，从而结束了这座海滨名城长期缺水的历史！
就在这一天啊！那把高悬在丁文斌头上已个日日夜夜的达摩克利斯剑才悄悄消逝了。“我有迷*招不得，雄鸡一唱天下白。”为了引来青龙水，罢官坐牢也心甘。当初，丁文斌的这番宏愿，万善良的秦皇岛人民是不知道的。但在紧张度过的两年中，人们认请了这位人民公仆的忠诚！
国家水利部部长杨振怀，受国务院委托，凌晨就从北京赶来祝贺。河北省委书记邢崇智代表省委、省*府和全省人民亲临祝贺……
杨振怀、邢崇智满面笑容，为通水剪彩。顿时，清澈的青龙河水从小*崖隧洞奔泻而出，汇入10里长的西吴庄隧洞，向秦皇島市区滚滚流去……
市区沸腾了！
人们奔走相告，涌上街头。
秦皇岛成了人的海洋、旗的海洋、花的海洋！
长长的车队，载着披红戴花的引水英雄们，驶过街道，他们走到哪里，哪里便涌起欢乐的狂潮！
在那高大的凯旋门下啊！市民们眼含热泪，拦车敬酒……
长城笑了！
大海笑了！
美丽的小城笑了！
这是人民的胜利！
这是我们*的胜利！
这是刚直不阿、将人民的利益作为自己灵*的人民公仆的胜利！
在这个欢庆的时刻，丁文斌没有笑。他看着这滚滚东去的青龙河水，看着人们欢呼雀跃的喜人场面，激动的泪水夺眶而出：群众是真正的英雄！是他们的浴血奋战，才引来了这救命之水！
甘甜、圣洁的河水啊！在粼粼碧波的彩光中，映照出了龙的传人的龙的性格！龙的神威！龙的风彩！闪烁着把奉献写在人生第一页的龙头——人民公仆的赤诚之心！一年后，丁文斌担任了秦皇岛市委书记。然而，上任不久竟被免职了。一位作家听到消息后，深感不平。立即赶到秦皇岛采访，用两个月的时间写出了一部20多万字的长篇报告文学作品《*系苍生》。光明日报社仅用一周时间，就在全国出版发行，并在北京前门饭店召开了作品座谈会。全国*协副主席马文
瑞、光明日报副总编辑王晨，蒋子龙、李国文、刘茵及秦皇島和保定等地的群众代表近百人参加了座谈。大家一致认为：丁文斌是为人民办真事办实事的人民英雄、人民公仆。光明日报、北京日报等10多家媒体作了报道。
（全国*协副主席马文瑞和光明日报副总编辑王晨出席《*系苍生》作品座谈会）
六个月后，中共中央组织部不仅为丁文斌平反了冤案，而且将他提升为省级干部，任命他为*生产建设兵团副总司令……
丁文斌受命后，立即风尘仆仆赶到*，为边疆的建设作出了新的贡献……
空谈误国，实干兴邦。
我们紧密团结在以习近平同志为核心的*中央周围，实现伟大的“中国梦”，更需要千千万万个丁文斌这样“为民谋利、为*争光”、办真事、办实事的实干家！
时代，呼喚延安精神！
群众，需要人民公仆！
愿我们*的各级领导干部，都来争做*系苍生的人民公仆！
编者按
作者深情的讲述了一位敢于担当，为民造福的人民公仆、原秦皇岛市长丁文斌的感人事迹。29年前，丁文斌刚上任秦皇岛市长，就遇到了秦皇岛市面临着全市断水的严峻形势，丁文斌临危受命，为了47万人民的生存和幸福，带领秦皇岛人民。进行了艰难而伟大的解民危难的“引青济秦”工程，奋战天，竣工通水，解除了秦皇岛市的断水危机，救47万百姓于水火，用实际行动树立了*员的光辉形象。一篇震撼人心的力作，为读者树立了一位敢担当，敢作为，一颗爱民之心，一身铮铮铁骨，一心造福人民，情系苍生的*的领导干部的光辉形象。作者做了深入的调查，用大量的翔实真实的第一手资料，让丁市长人物丰满，高大，真实可信，叙述脉络清晰，震撼人心。为人民做了好事的人，人民永远不会忘记。“引青济秦”工程至今还在造福秦皇岛人民。丁市长是真正的共产*员，人民公仆。在现在这个伟大的时代，国家太需要这样的*的领导干部，需要千千万万个丁文斌这样的人民公仆。文章非常有时代意义。倾力推荐阅读。编辑：柴英
作者简介
吴榴楠，驻站作家１９４９年生于江苏泰兴，笔名江南、江楠。空*指挥学院（保定分院）汉语言文学专业正师职副教授，已退休。河北作家协会、中国摄影家协会会员。先后在新华社、光明日报社、人民中国出版《国际春秋》、《*系苍生》、《顽症克星》、《香*》、《写作艺术》、《世界名作艺术》等19部作品；3次在新华社召开作品座谈会；全国人大副委员长铁木尔.达瓦买提、全国*协副主席马文瑞、全国人大秘书长曾涛、新华出版社社长解力夫、光明日报副总编王晨、国际友人爱泼斯坦，以及著名作家蒋子龙、李国文、刘茵、李炳银等分别参加座谈。长篇报告文学《*系苍生》出版后，引起中央组织部的重视，四个月后，作品的主人翁被平反冤案，提升为省级领导干部。作品已传到美国、英国、日本、泰国和港台地区。先后被编入《中国当代青年作家名典》、《中国写作教育家名典》、《中国摄影家大辞典》。
文友留言
溪涧
人生贵相知，满目苍生情。也许丁市长为秦皇岛47万民众办了很多事情，但只记这一件足够。人民不会忘记这样的真正的人民公仆，发展呼唤这样的人民公仆浩荡而来。
柴英
董事长太给力了。我理解您的激动心情。当我第一时间读到这篇文章的时候，和您一样的震撼，所以，我连夜拜读、编发。但我不知道，我编发的有多么及时，因为，今天，就是今天，正好是丁文斌老人逝世十周年的忌日，这真是巧合，这也是作者以及我，献给丁文斌市长最好的怀念吧。作者江楠是我的战友，老大哥，29年前他采写了这篇文章，是用了三天时间，一气呵成，当时几次被一些细节和人物事迹感动的泪流满面，不得不停笔。首先感动自己的文章，才能感动别人，作者做到了，我在读到多处细节时，同样热泪盈眶。今天，这篇文章在这样的时机，这样的平台重新发表，真是天意。江楠大哥迅速把文章发给了有关的人员，引起极大的反响。特别是丁文斌老人的亲人，同事，他工作过的地方，反响更大，人们深深怀念老书记。我们网站给人民创造了一个怀念老市长的平台，尤其是他的子女，对我们发来了真诚、深深地感谢。我的老家是保定，至今老人们还在传颂着丁书记的恩德。为人民做了好事，人民永远不会忘记。从这些读者的留评中，我们看到了读者对丁文斌老人由衷的赞美和深深地怀念。在这里，我再一次感谢作者，我的老战友、老大哥江楠，你为人民做了一件好事，人民会感谢你。
独上月楼
一口气读了两遍，感受就是两个字“震撼”，如果还可以加上两个字，那就是“非常”！此文所具有的重大意义不可低估——其一，时值“两会”期间，人民的代表聚集在一起参*议*，商讨国家发展大计，其根本目的还是为民谋福祉，为国谋强盛。丁文斌的事迹重新发表于网络，其重要意义显而易见的。毋庸讳言，很长时间以来，占据媒体中心位置的几乎都是那些耀眼的影视明星“小鲜肉”等，我们耳熟能详的人民公仆形象（如焦裕禄书记）真的屈指可数。十九大报告中指出，96年来，我们*之所以能够从小到大、从弱到强，关键就在于始终坚持以人民为中心，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。可以说，以人民为中心深刻诠释了*的根本*治立场和价值取向。如何体现“以人民为中心”的初心，如何“为官一任，造福一方”？丁文斌是名副其实的好榜样。如果我们大家至今还只是津津乐道于古代的包青天，显然是不可取的。文中写道，人民公仆丁文斌语重心长地说：“一切为了人民，一切向人民负责，是我们这次引水工程的唯一出发点和归宿。人民*府为人民，当好人民的公仆，为人民分忧解难是我们的责任......”本文虽是29年前发表的，今天重读依然没有“过时”感，依然具有震撼人心的力量和深刻的现实意义，甚至可以说“正当其时，恰逢其势”。其二，银河悦读中文网是文学网站，同时也属于自媒体，纪实文学是我们网站特有的品牌之一。然而，如何写好报告文学，如何创作出无愧于时代的精品力作，对广大文友而言，还是一个艰巨的课题。这篇报告文学的思想性、文学性和可读性俱佳，可以说是报告文学中的一个典范（记得以前我们最津津乐道的还是徐迟的《哥德巴赫猜想》），为我们如何写好报告文学起到了很好的借鉴作用。从文学性上看，我最欣赏的是每当关键处作者引用的毛泽东诗词和古典诗词，犹如点睛之笔，振聋发聩。其三，从某种意义上说，文学（主要指小说和纪实文学等）也是影视戏剧等艺术作品的根。我们网站也在致力于文学作品的影视孵化。本文背景和场景之宏阔，人物性格之鲜明生动，包括情节的跌宕起伏，大量历史资料的见证以及一个个鲜活的民间人物的语言和故事，都是很好的电影素材（最快捷的方式应该是话剧），如果能改编成电影，其影响力应当不亚于电影《焦裕禄》。总之，让丁文斌这样的人民公仆形象家喻户晓，对于纯净*风，提振民心，实现中国梦，一定具有积极的引领和示范作用。银河悦读虽然是文学网站，以文学的形式创作无愧于时代的好故事、好作品，也是我们义不容辞的使命和责任。丁文斌，让我们都来记住他的名字，传扬他的故事，让他身体力行的公仆精神在各个领导岗位上闪闪发光，照亮神州。感谢作者让我们认识了丁文斌这位人民公仆的名字和伟大功绩，向您致敬！本网站也将推送
